智库专家视角4：唐皇凤教授提出新冠肺炎疫情彰显政党能力
来源：科研处 胡芬芳 时间：2020-10-19 阅读：
新冠肺炎疫情防控中的政党行为和表现，为全面检视中国共产党的政党能力提供了良好契机。55814红足1世统战智库特聘研究员、武汉大学马克思主义学院教授唐皇凤在《探索与争鸣》发表论文《新冠肺炎疫情防控彰显政党能力》。文章提出，在政党中心的国家治理模式中，政党能力是影响国家治理绩效的关键变量。新冠肺炎疫情防控整体呈现出我国“新型举国体制”的显著制度优势，执政党强大的政治领导力、组织动员力和资源整合力成为疫情治理的根本保证。
文章指出，中国共产党在疫情防控中表现出的强大政治领导力、组织动员力和资源统筹力，凸显出党的全面领导的显著政治优势，成为疫情治理中国范式的重要内容，为打赢疫情防控的人民战争奠定了坚守基础。同时，政党能力及其“支撑结构”在疫情防控过程中暴露出一些短板和不足，如党的领导法治化水平不够和权责边界不清制约着政治领导力的充分发挥，执政党组织内部的层级制和条块矛盾导致组织动员力的逐级递减，政党、国家、社会协同机制不畅和智慧化治理技术薄弱妨碍资源统筹力的发展壮大。基于此，要完善党对重大疫情防控的全面领导制度机制，厘清党在应急管理体系中的职责权限，切实增强“新型举国体制”的系统力量；以新时代党的建设新的伟大工程为抓手，不断优化政党能力的“支撑结构”，激发疫情防控中的基础性力量；以提高党员干部应急管理能力为重点，积极利用智慧化管理新技术，打造政党、政府、社会有机协同的工作格局，切实将党的全面领导的政治优势转化为“新型举国体制”的风险治理效能，是新时代执政党能力建设的战略路径。
该文总结了新冠肺炎疫情防控中政党能力的显著优势和短板，并深入剖析了新冠肺炎疫情防控对政党能力的启示，为推动政党危机处置能力的常态化和长效化建设，不断提升党有效驾驭重大风险的执政本领，切实提高党在复杂多变的治理情境中的全面领导和长期执政能力提供了新的思路。
